Депутаты Феодосии поломали голову над участком в парке

На последней сессии Феодосийского горсовета депутаты в третий раз за полгода рассмотрели вопрос продления договора аренды земельного участка вокруг туалета в Комсомольском парке.

Вопрос обсуждался более получаса: за права арендатора Романа Радионова вновь заступился депутат Андрей Саливанов. Однако во время сессии депутаты опять так и не пришли к единому мнению. В частности, они не нашли ответ на вопрос: в праве ли горсовет не продлевать договор, если арендатор не выполнил свои обязательства. Мэр Феодосии Александр Бартенев был вынужден попросить чиновников, чтобы они готовились к сессиям более тщательно, и изучали юридические моменты.

Вопрос продления договора аренды предпринимателю Роману Радионову рассматривался уже в третий раз. Как и на прошлых сессиях, обсуждение этого вопроса затянулось на длительное время. Напомним, что несколько лет назад Р. Радионов купил на торгах в Керчи подземный туалет в Комсомольском раке (68 м2), чуть более двух лет назад он взял под него в аренду земельный участок площадью 406 м2 для того, чтобы реконструировать туалет, а над ним построить двухэтажный магазин с кафе. Срок аренды истек, однако предприниматель на этом участке так ничего и не сделал: туалет не заработал, строительство начато не было.
Во время нынешнего обсуждения вопроса представители Феодосийского горсовета и исполкома ничего нового так и не сказали. Они оперировали одними и теми же фактами и предположениями, и голосовали по вопросу несколько раз. Вначале по предложению Дмитрия Ачкасова, депутаты выделили предпринимателю земельный участок, ограничив его границы по периметру площади, указанной в справке БТИ – 68 м2.

- Этот объект привлекает особое внимание, - после голосования констатировал мэр Феодосии Александр Бартенев. – Я вижу глубокое понимание этого вопроса депутатами. Я думаю, что мы ничьи права не ущемляем и действуем в рамках закона.

- Но есть нюанс, - не согласился депутат Андрей Саливанов. – А просил ли предприниматель об аренде именно этой площади, понимаете?

- Это уже в рабочем порядке, - заметил в ответ А. Бартенев.

- В каком рабочем порядке? У нас принцип такой… - усмехнулся А. Саливанов. - Я просто говорю, это юридический момент. Просил ли предприниматель о 60 квадратах аренды? Есть заявление? Мы должны либо дать, либо отказать.
- Вопрос имеет место быть. Депутат, который знает, наверное, больше, говорит, что он это как бы не хочет. У нас есть право переголосовать, чтобы снять этот вопрос. Здесь нет этого человека, но есть депутат Андрей Валерьевич (Саливанов, - прим. ред.), он значительно больше знает, он занимался.

- Я уточню, - пообещал А. Саливанов. - Я не знаю, хочет или не хочет этого человек, но мы определяемся только документами. Заявление – одно, а другого не хочет человек, как быть в таком случае?

В зале заседаний зашумели, и мэру пришлось использовать звонок, чтобы установилась тишина. За 40 минут обсуждения этого вопроса к звонку он прибегал еще несколько раз.

- Так вы снимаете ваше предложение: переголосовать – либо дать, либо не дать? – спросил А. Бартенев.

- У меня вопрос: законно ли наше голосование, если меняется кардинально принцип вопроса – существенное изменение об изменении? Четыре сотки или 60 квадратных метров, - не унимался депутат.

Александр Владимирович попытался получить ответ у своих подчиненных, однако ответами юристов и чиновников оказался не удовлетворен:

- Больше не приходите с проектами таких решений, который ни с юристами, ни сами объяснить не можете. Либо давайте исчерпывающий ответ, чтобы депутаты понимали. Мне тоже понятно, что будут вопросы. Все нормально, все прозрачно проходит на сессии, был ряд существенных замечаний, а здесь мы столько времени тратим на обсуждение одного вопроса.

- Извините, что трачу ваше время, я видел заявление, где четко написано: прошу продлить договор, указана площадь, распоряжение и все остальное, - вновь вмешался депутат Андрей Саливанов. – Человек обратится в суд, и нас заставят принять решения. Давайте, либо да либо нет.

В итоге депутаты проголосовали за отмену своего первого решения и решили в очередной раз отказать Р. Радионову. «Кафа» предлагает ознакомиться с основными тезисами выступавших по этому вопросу чиновников и депутатов.

Андрей Саливанов, депутат:
- Предприниматель обращается в четвертый, по-моему, раз или третий о принятии решения по продлению договора аренды. Проект отвода есть. Он не просил выделять ему площадь ровно под строением. Мы ущемляем права предпринимателя, он вынужден будет заказывать новой проект. Мы обязаны продлить ему договор под частной собственностью, об этом говорят все законы. Предложение: отдельной строкой забить «продлить с правом застройки площади, находящейся по периметру здания, на праве частной собственности и недвижимого строения». Мы не нарушим, соблюдем это все. И застройка будет ровно того же периметра, что он предоставлял проект.

Дмитрий Ачкасов, депутат:
- Мы никак не ущемляем права предпринимателя, так как у него был договор, который закончен. Человек не использовал свое право возможности освоения этого участка. И на сегодняшний момент, дав на всю территорию, мы не сможем проконтролировать процент застройки, даже с такими, как вы говорите, корректировками. Есть предложение – продлить договор того земельного участка, что под недвижимостью, а это 60 с лишним квадратов. То есть мы сэкономим 400 квадратных метров зеленой зоны. И есть другое предложение: внести корректировку границ зеленой зоны парка и оставить за его границами – только то, что числится по БТИ.

Александр Раецкий, депутат:
- Отказать, а предпринимателю предложить обратиться с другим заявлением, на договор аренды земли под туалетом, столько, сколько указано по БТИ.
Он выкупил этот туалет, пришел к голове и сказал, что хочет кафе, ему подписали. А потом заявляет: «Я буду строить тогда, когда вы мне на 49 лет дадите», а ему говорят, мы говорим: «Никаких 49 лет, ты еще и туалета не сделал, а так будет кафе, пьянка и пьяные в Комсомольском парке». Мы еще в 2006 году зарубили. Никаких 49 лет. Пусть туалет восстанавливает и берет деньги. Ему все время отказывали только потому, что хочет строить развлекательный комплекс, и все это знают. Что мы строим из себя?! Уже час разбираемся в простом вопросе: отказать и забыть.

Николай Лукашенко, депутат:
- Снять вопрос на доработку, сделать корректировку Комсомольского парка с оставлением ему этих 68 квадратных метров и все.

Дмитрий Щепетков, депутат:
- Я хочу обратить внимание, что громадное количество решений, когда предприниматели пишут на 49 лет, а мы им даем 20, хотя никто не пишет заявления на такой срок. Это далеко не первый пример, это не прецедент. Нужно продлить договор аренды, но только на 68 квадратных метров, иначе предприниматель может подать в суд из-за того, что мы не принимаем решения. Я против выделения дополнительных метров в Комсомольском парке.

Игорь Гальперин, заместитель начальника Управления земельных ресурсов:
- На двух сессиях ему было отказано в продлении договора. Так и записано в решениях сессий. Я не хочу влиять на мнение депутатов, но вопрос здесь: дать или не дать, а не уменьшить площадь земельного участка. Сессия уже предоставила ему этот участок под обслуживание туалета и строительство магазина. На сегодняшний день он там не сделал ничего.

Ирина Сорока, начальник юридического управления:
- Городской совет обязан либо отказать мотивированно, либо дать согласие. Мы должны сформулировать мотивированный отказ в предоставлении этого участка из-за невыполнения обязательств. Он не выполнил реконструкцию и строительство, решением сессии ему давалось два года. Мы можем отказать предоставить ему этот большой участок.

Александр Бартенев, мэр Феодосии:
- Давайте разберемся, работники прокуратуры проконсультируют нас, раз вы говорите о суде. Каждый гражданин имеет право обращаться в суд. У меня нет предубеждения к этому предпринимателю. То, что не выполнил обязательства, это тоже вносит какую-то поправку. Я прав или не прав? Может, нам уже давно пришла пора обратиться в суд? Если есть невыполнение, должен быть контроль и реакция. С этого нужно и начинать. Это должно касаться всех тех, кто выкупает то или иной имущество или берет землю в аренду.