Туристов в Феодосии стало меньше

По традиции в конце года два феодосийских управления – по туризму и по курортам – подвели итоги сезона-2008.

В сфере туризма остаются все те же основные проблемы: нежелание владельцев частных пансионатов регистрироваться и несанкционированная продажа экскурсионных билетов. Пути решении этих задач поищут в этом году.

Билеты растут в цене

Начальник Феодосийского Управления по туризму Ольга Полунина сообщила, что в прошлом году исполком провел большую работу, рекламируя регион. Это не только участие в туристических ярмарках, но и изготовление рекламного календаря, карты-путеводителя, информационной брошюры и рекламных видеороликов.

- В 2008 году первые результаты стал приносить официальный туристический интернет-сайт исполкома, информирующий пользователей всемирной сети о возможностях отдыха в Феодосии и поселках, - добавила О. Полунина. – За год его посетило 42 тысячи человек, из них 250 обратились за консультацией к работникам нашего управления.

В целом на рекламу властями и частными предприятиями потрачено 638 тыс. грн., что почти в 2,5 раза больше, чем за 2007 год. Однако год оказался менее удачным для туристической отрасли, так как в регионе обслужено на 16% меньше экскурсантов, чем в 2007 году – 166 тыс. человек. Но при этом денег было заработано больше, что в исполкоме связывают с ростом цен на экскурсионные билеты.

- Анализируя показатели фирм, предоставивших отчеты, можно сказать, что тенденция снижения равномерная, как у турфирм, так и других средств размещения и обусловлена она разными причинами, - сделала выводы чиновник. – Это нестабильная политическая ситуация в стране, рост цен на все виды туристических услуг, прохладный июнь и высокая конкуренция мировых «акул турбизнеса» – Турции и Египта. Но, на наш взгляд, основной причиной уменьшения туристического потока на восточное побережье Крыма стала мощная антиреклама в СМИ, связанная с экологическими событиями в Керченском проливе.

Милиция исчезает с рейда

Рассказала начальник Управления и о сложностях, в частности по взаимодействию с «некоторыми контролирующими службами».

- Не могу сказать, что сотрудники милиции игнорировали рабочие рейды, но наблюдалась странная закономерность – как только в работе комиссии принимал участие представитель милиции, несанкционированные объекты, реализующие экскурсионные билеты без разрешительных документов, исчезали с улиц города, правда только на время рейда, - привела пример Ольга Николаевна. – Во время рейда без участия правоохранительных органов такие объекты были выявлены, но представители горотдела так и не смогли прибыть для составления протокола, ссылаясь на высокую занятость.

По информации О. Полуниной, на запрос о мерах, примененных к предпринимателю, организовавшему незаконную торговлю, Управление получило официальный ответ, что такого объекта не обнаружено, а работники налоговой службы не усмотрели нарушений законодательства этим предприятием, реализующим собственные экскурсионные билеты на самовольно установленном временном торговом объекте. При этом предприниматель оформил свою деятельность, как «Организацию индивидуальных поездок».

- Приводит в недоумение выделение поссоветами торговых мест предпринимателям, из года в год не оформляющих ни одного наемного работника, - заметила чиновник, и сообщила, что за год поступило семь жалоб на качество экскурсионных услуг, и все они решены в пользу туристов.

Гостиницы остаются в тени

Еще одна проблема, неразрешимая на протяжении четырех лет, – это нежелание собственников частных домовладений легализовать свою деятельность по сдаче жилья внаем.

- Работу усложняет несовершенство законодательства, - объяснила Ольга Полунина. – В настоящее время в Крыму параллельно действует два законодательных акта, регулирующие сдачу жилья внаем и предоставление услуг временного проживания, в которых диаметрально противоположно трактуется сдача жилья внаем, суммы налоговых платежей и прибыль, полученная от этого вида деятельности.

По словам специалиста, не добавляет ясности и положение о присвоении статуса мини-гостиниц частным домам. В этом положении не описан механизм присвоения такого статуса, а также дальнейшие действия по изменению целевого назначения земли и сумм налоговых платежей. Решение об изменении статуса принимает собственник, и оно является не обязательным, а добровольным.

- В настоящее время собственники частных домов-гостиниц не хотят добровольно менять статус своего домовладения, так как это повлечет за собой, прежде всего, изменение тарифов на энергопотребление и водоснабжение, изменение ставок платежей за землю, прохождение обязательной сертификации, - О. Полунина напомнила, что с этим уменьшается и поступление налогов в городской бюджет. – Это не дает нам возможности контролировать качество предоставляемых услуг. А отсутствие жестких и четко прописанных сумм штрафных санкций так же не способствует выводу этого направления туристической деятельности из тени.