«Зараз інформація стала доступнішою»

За недавно заведеною традицією, через 100 днів після того, як людина була призначена на яку-небудь посаду, його питають про те, що змінилося за цей час.

«Кафа» поговорила з секретарем міськради Феодосії Олександром Власовим про його роботу, про діяльність депутатського корпусу, про питання, що приймаються депутатами, про їх відповідальність перед виборцями.

- Раніше ви працювали в комерційних структурах, зараз – на госслужбе. Чи складно було переорієнтовуватися?
- Складно. Комерційний вид діяльності – це коли ти сам будуєш свій графік, сам ухвалюєш рішення, сам собі господар. У госслужбе такого, звичайно ж, не відбувається: все підпорядковано іншому розкладу і ладу життя, тому що держава живе цілий доба, і у нього немає ні вихідних, ні свят. Постійно доводиться працювати і бути напоготові до виконання тих або інших завдань, які підкидає життя.

- У чому особливості роботи секретаря, в чому його основні обов'язки?
- Допомагати депутатам в здійсненні їх повноважень, забезпечувати підготовку сесійних питань, підготовку проектів рішень, організацію сесій. Секретар організовує роботу депутатських комісій, виконує спеціальні доручення мера. І із-за чого так стала коштовна посада секретаря у всій Україні: у випадках, передбачених законом, він виконує обов'язки мера. Якщо мер знаходиться у відрядженні або на лікарняному, секретар скликає і веде сесію ради.

- Минуло більше ста днів, як ви зайняли пост секретаря. Чи змінився погляд на місто, на процеси, що відбуваються в місті?
- Змінилася свідомість. Раніше був підхід обивателя: написав депутатський запит, а ви (чиновники – прим. ред.) робіть, крутитеся, але у мене повинне світити сонце цілий доба. Ні, тепер, якщо хочеш, щоб довкола тебе світило сонце, ти зачинаєш думати, що для цього робити. Підхід сильно змінився, ти зачинаєш розуміти: якщо є ямка, то де узяти засоби, щоб її залатати. Добре б, щоб це сталося зі всіма депутатами: не просто писати запити, а думати, що першочергове і шукати шляхи рішення. Звичайно, якщо є повноваження, можна добитися, щоб питання вирішувалося не в одному місці, а в іншому, але наскільки це правильно буде? Потрібно до всього личити системно і комплексно. Є потреби всієї Феодосії, всіх її жителів, а є потреби жителів однієї вулиці або одного будинку і потрібно розставляти пріоритети, щоб не ущемити інтереси інших жителів. На жаль, фінансова криза всіх стосується, треба думати, як правильно витрачати гроші з толком.

- Раніше депутатів обирали по мажоритарній системі, і, відповідно, кожен депутат був закріплений за певним округом. Зараз же це відбувалося за партійними списками, тому в міськраді піднімали питання, щоб за кожним депутатом все-таки закріпити ту або іншу ділянку міста. Чи сталося це?
- Частково. У депутатську кімнату часто приходять або дзвонять люди, просять назвати депутата, який вибраний по їх округу. Час покаже, що краще, що гірше. Але коли систему міняли в 2004 році, не були враховані особливості роботи в округах депутатів попередніх скликань. Тепер є партія, за яку голосувала та або інша людина, і до неї він і звертається за вирішенням питань. І практично біля кожної партії є свої суспільні приймальні.
Зараз на рівні Верховної ради пропонуються зміни в цій системі, є дев'ять законопроектів, але, на мій погляд, повернення до мажоритарки – це теж немає панацея. Бувало, що виборці бачили депутата свого округу тільки коли голосували, а потім на чотири роки він кудись пропадав. Десь були відповідальні люди, а десь – не зовсім.

- Депутати зіткнулися з тим, що їх енергії, часу не вистачає для того, щоб допомагати вирішувати городянам поточні питання, тому сесійно ухвалювалося рішення, що кожен депутат може мати двох помічників. Чи працює ця система?
- Та, помічники є. Але наскільки кожен депутат може допомагати людям у вирішенні питань, на жаль, залежить від економіки. Не завжди є можливість допомогти людям вирішувати те або інше питання. Політика, на жаль, зараз сильно зав'язана на економіці. Наприклад, з газовою проблемою, коли дві країни перелаялися так, що ціна на газ виросла багато разів.

- Які в основному від громадян поступають пропозиції і звернення. Є серед них цікаві?
- Важко сказати про весь депутатський корпус, тому що той або інший громадянин звертається до певного депутата. Знаходячись на цій посаді, я бачу звернення, які присилають депутати, вони в основному стосуються поточного життя міста: роботи водоканалу, Жеку, ремонту дахів, прибирання міста, транспорту. Пропозицій на зразок концептуального розвитку, бачення вирішення тієї або іншої проблеми, мені не поступало.

- Кажучи про роботу депутатів під час сесій, при колишньому мерові бували бурхливі дебати, обговорення в залі засідань. При виконуючому обов'язку голови Тетяні Грішиной вони взагалі були дуже бурхливі. Зараз обговорень під час сесій практично немає, сесії минають дуже швидко. Чи добре це?
- Чому перестали кипіти бурхливі емоції в залі? Звичайно, для преси це цікаво, коли, наприклад, як в Сімферополі і яйця можуть покидати. Але вирішили все-таки основну роботу перенести в комісії, щоб депутати, коли ним те або інше управління докладає питання, спокійно його вивчали, ставили будь-які питання, не були обмежені в часі. Якщо детально не опрацьовувати питання, то, як мінімум, це все перетвориться, як при Грішиной, а максимуму тут немає. Такого роду дискусії ні до чого хорошому не приводять, тільки до перестрілок, а не вирішення насущних господарських питань.

- Але дискусії все одно минають: на комісіях або під час депутатських семінарів. Пресу чомусь на ці семінари не пускають.
- Семінар спочатку побудований як повчальний, де розповідають про зміни в законодавстві, а потім йде обговорення, але не ухвалення рішень. Прийшли, обговорили, і, як правило, прийшли до консенсусу. Не було жодного разу жорстке: вирішуємо так і ніяк інакше – вислухуються всі думки. По тарифах на воду, наприклад, ми двічі збиралися. Це нормальна робота.

- Але в залі засідань частенько незрозуміло, яку позицію у вирішенні важливих питань займає той або інший депутат, яким чином він роздумує, а деколи і взагалі неясно, про що йде мова. А виборцям, городянам, цікаво, як працюють депутати. Вирішене – це факт, що вже відбувся. Депутат, може, і проти був, але його переконали. Людям цікаво саме обговорення, жваві людські емоції.
- Воно, звичайно, цікаво, але, на жаль, вся система в країні перейшла на ток-шоу. Спочатку ми бачимо струм-шоу в сесійному залі Верховній раді України, потім ток-шоу на телебаченні, потім ці ток-шоу спускаються на місцеві рівні. У результаті, як говорив Леонід Кравчук, маємо ті, що маємо, і скоро ми нічого не матимемо – ось до чого приводить ток-шоу. Ну, та, напевно, з боку цікавий.

- Справа не в ток-шоу. Воно відбувається тому, що хтось робить дурні або ексцентричні заяви. Якщо обговорення конструктивне – це не ток-шоу, це щось подібне до круглого столу. Інтерес біля преси не до розважального шоу, щоб насмішити читачів, а до того, щоб зрозуміти механізм рішення питання, дізнатися, що думає депутат про те або інше життєво важливе питання. У іншому випадку, депутатський корпус виглядає як закритий клуб. І на сесії зараз деякі жартують: ага, все вирішено, давайте приймемо пачкою всі питання. Депутат Олександр Раєцкий кілька разів говорив: у нас все прозоро з вирішенням земельних питань. Він обіцяв: я вас обов'язково запрошу на комісію, але так жодного разу цього не зробив.
- Я запрошу пресу на засідання комісії. Зараз інформація стала доступней: і для депутатів, і для жителів. Можна ставити будь-які питання. Погляд влади на роботу депутатів теж міняється.