Земельное законодательство на Южном берегу Крыма нарушают на местах

В обязанности Государственной земельной инспекции Крыма входит регулярная проверка того, как соблюдается земельное законодательство. За прошлый год среди сотен нарушений было выявлено несколько таких, которые заслуживают отдельного рассказа

Гурзуф

В ходе проверки сотрудники инспекции установили, что ряду граждан на основании поддельных заключений органа культурного наследия были выделены земельные участки на территории Гурзуфского поселкового Совета. По данным фактам в адрес СБУ Ялты и прокуратуры Ялты были направлены материалы проверки в порядке статьи 97 УК. По этим материалам прокуратурой Ялты возбуждено восемь уголовных дел.

Ливадия

На основании решения № 15 24-й сессии Ливадийского поссовета 5-го созыва от 4 апреля 2008 года определен порядок осуществления торговой деятельности на территории, подведомственной Ливадийскому поссовету. Исполнительным комитетом совета выданы разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг на территории Ливадийского парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения. Дело в том, что это решение нарушает требование статьи 125 ЗК Украины, так как документы, удостоверяющие право собственности (пользования) земельными участками, используемыми СПД для осуществления торговой деятельности, на территории Ливадийского поссовета не выдавались. По данному факту в адрес Ливадийского поселкового совета направлено ходатайство об отмене вышеуказанного решения.

Кореиз

В ходе проводимых проверок специалисты отдела Южно-Крымского региона Госземинспекции Крыма установили, что строительная компания «Консоль» при проведении работ по реконструкции бывшего ресторана «Мисхор» допустила самовольное занятие земельного участка ориентировочной площадью 0,06 гектара в центральной части Мисхорского парка. По данному факту в отношении директора ООО «Консоль ЛТД» был составлен административный договор по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 53-1 КУоАП. Согласно постановлению заместителя начальника Ялтинского городского управления земельных ресурсов Геннадия Новикова на основании пункта 3 статьи 284, статьи 253 КУоАП дело об административном правонарушении закрыто и материалы направлены в прокуратуру Ялты для принятия решения в порядке статьи 97 УПК Украины.

Проверкой установлено, что Кореизский поселковый совет решением № 568 от 20 ноября 2007 года дал согласие государственному предприятию «Ливадия» на прекращение права постоянного пользования частью земельного участка ориентировочной площадью 9 гектаров, расположенного по адресу: АРК, г. Ялта, пгт Кореиз, в районе Южнобережного шоссе. Вторым пунктом того же решения поселковый совет дал разрешение ГП «Ливадия» на выполнение технической документации по землеустройству в связи с добровольным отказом и прекращением права пользования земельным участком.

Решением № 587 27-й сессии от 20 ноября 2007 года Кореизский поселковый совет дал разрешение гражданам на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков на территории поселка Кореиз для строительства и обслуживания жилых домой и сооружений. При принятии вышеуказанного решения нарушений земельного законодательства Украины не установлено.

В тот же день 20 ноября 2007 года решением № 590 Кореизский поселковый совет дал разрешение ООО «Атлант» на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 1,5 гектара в аренду для строительства и обслуживания рекреационного комплекса в поселке Кореиз. Также было дано разрешение ООО «Галс-Юг» на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в аренду для строительства и обслуживания рекреационного комплекса в Кореизе ориентировочной площадью 1 гектар. Третьим пунктом этого же решения поссовет дал разрешение ООО «Монолит Люкс 2000» на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в аренду для строительства и обслуживания рекреационного комплекса в пгт Кореиз ориентировочной площадью 3,5 гектара.

Данное решение принято с нарушением статьи 151 ЗКУ и Постановления КМ Украины от 31 декабря 2004 года № 427 «Об утверждении Порядка выбора земельных участков для размещения объектов», так как не выполнены и не утверждены материалы предварительного согласования по выбору вышеуказанных земельных участков. Государственной земельной инспекцией Крыма 11 февраля 2008 года направлено ходатайство в Кореизский поселковый совет об отмене вышеуказанного решения. Решением № 709 от 2 февраля 2008 года 35-й сессии прекратил право постоянного пользования ГП «Ливадия» земельным участком общей площадью 8,9560 гектара, расположенным по адресу: АРК, г. Ялта, пгт Кореиз, район Южнобережного шоссе, и перевел вышеуказанный участок в земли запаса Кореизского поселкового совета.

Данное решение принято с нарушением пункта «ж» статьи 84 и пункта 12 переходных положений Земельного кодекса Украины. Государственной земельной инспекцией Крыма направлено ходатайство в Кореизский поселковый совет об отмене вышеуказанного решения.

Специалистами отдела Южно-Крымского региона Госземинспекции Крыма была проведена проверка по обращению директора ГП «Ливадия», в ходе которой установлено, что группа неизвестных лиц самовольно заняла и использует земельный участок выше трассы Ялта-Севастополь в административных границах Кореизского поселкового совета (бывшие табачные поля) путем установки сооружений из деревянного бруса, пленки, шифера и капитальных строений из камня. В действиях указанной группы с признаками организованности усматривается состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 197-1 УК Украины.

На основании вышеизложенного в адрес начальника ЯГО ГУ МВД Украины в АР Крым были направлены материалы проверки от 9 июня 2008 года для дальнейшего расследования и принятия мер в порядке статьи 97 УПК Украины.

Ялта

Специалисты отдела Южно-Крымского региона Госземинспекции Крыма установили, что решением Ялтинского городского совета № 39 от 9 декабря 1999 года совхозу-заводу «Гурзуф» передан в пользование земельный участок общей площадью 311,26 гектара для ведения сельскохозяйственного производства. На основании данного решения совхозу-заводу «Гурзуф» выдан госакт на право постоянного пользования землей. Решением Ялтинского городского совета № 223 от 30 июля 2004 года ООО «УИФК Крым» утвержден проект отвода земельного участка общей площадью 2,8214 гектара по адресу: г. Ялта, Южнобережное шоссе, в районе троллейбусного парка, для строительства торгово-выставочного комплекса. Вышеуказанный земельный участок передан ООО «УИФК Крым» на основании договора аренды от 15 сентября 2006 года.

Часть земельного участка, переданного в аренду «УИФК Крым», ориентировочной площадью 0,35 гектара, находится в постоянном пользовании совхоза-завода «Гурзуф» в соответствии с госактом от 17 декабря 1999 года. Соответственно, решение Ялтинского городского совета № 223 от 30 июля 2004 года принято с нарушением требований пункта 5 статьи 116 Земельного Кодекса Украины. В прокуратуру Ялты направлены материалы для принятия мер прокурорского реагирования.

Решением Ялтинского городского совета № 47 от 20 июля 2007 года утвержден порядок рассмотрения ялтинским городским советом заявлений граждан и ходатайств юридических лиц по земельным вопросам. Данное решение принято с нарушением требований пункта 6 статьи 118 и статей 123, 124 Земельного кодекса Украины, в которых определен перечень необходимых документов для предоставления земельных участков. По данному факту в адрес Ялтинского городского совета направлено ходатайство об отмене вышеуказанного решения.

Ай-Петри

В результате проверки в июле 2008 года специалисты отдела Южно-Крымского региона Госземинспекции Крыма установили, что на плато Ай-Петри, в районе метеостанции, размещены строения, используемые лицами крымскотатарской национальности под размещение объектов общественного питания, а также находится недостроенное трехэтажное капитальное строение. По данному факту в отношении правонарушителей были составлены административные протоколы по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 53-1 КУоАП. На основании Постановления Совета министров АРК № 243 от 9 июля 2002 года земельные участки общей площадью 2,794 гектара были переданы в аренду сроком на 50 лет ЧП «Фирма «Шарм» для строительства и обслуживания торгового центра.

Между Советом министров АРК и ЧП «Фирма «Шарм» 22 июля 2002 года был заключен договор аренды земельных участков. На земельном участке № 1 расположено 29 помещений, используемых лицами крымскотатарской национальности под размещение торговых точек и кафе национальной кухни. Данные помещения находятся в собственности ЧП «Фирма «Шарм» и сдаются гражданам в аренду. В настоящее время заключено 29 договоров аренды нежилых помещений сроком на 49 лет.

В ходе ранее проведенных проверок в отношении директора ЧП «Фирма «Шарм» Лолаева был составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 56 КУоАП, и дано предписание об устранении нарушений земельного законодательства — восстановлении межевых знаков. В настоящее время по ходатайству Госземинспекции Крыма Советом министров АРК принято постановление о прекращении права пользования земельным участком на условиях аренды ЧП «Фирмы «Шарм».

Государственная инспекция по контролю за использованием и охраной земель АРК. Начальник отдела А.П. Ванжа

Справка: Всего в течение 2008 года сотрудники Госземинспекции провели 780 проверок соблюдений требований земельного законодательства, за этот период выявлено 411 нарушений земельного законодательства, составлено 405 протоколов об административном правонарушении, вынесено 397 постановлений о привлечении к административной ответственности на общую сумму 58 932 гривни. В органы местного самоуправления направлено 38 ходатайств об отмене решений, принятых с нарушением требований земельного законодательства.

Недвижимость Ялты